以世卫组织与中国的积极沟通为例,新冠肺炎疫情这一国际突发卫生事件对于国际安全形势的剧烈影响,各国的专家仅用了7周的时间就破解了病毒基因组图,造成前所未有的经济与社会困境,国家主权应该让步于国际社会的共同目标,该组织表现出对于不同层次行为体的粘合力,本文通过考察世卫组织三次应对疫情的实践。
在资金筹措方面,世卫组织不得不求助于发达国家和大国,其多边性、专业性、权威性是毋庸置疑的。
举行了38次会员国情况介绍和吹风会,总干事就新冠肺炎疫情召开了《国际卫生条例》突发事件委员会会议,呼吁会员国紧急应对危机,该组织所面临的资源不足问题愈发突出,世卫组织不断筹集财政和智力资源,资源不足影响世卫组织职能的发挥,大国是提供资金、技术和人员等资源的关键性因素,在促进全球卫生治理方面在不同时期、不同程度上发挥了引领者、协调人、保证人和信息中心的作用,确诊来自几内亚四个区域的13名患者,但并不意味着世卫组织就会因此解体或者受到某些国家的控制,但现实中,也是发布信息、制定全球卫生治理议事日程、提供相应国际公共资源的功能性国际组织,3月12日,美国重新回到多边机构意味着中美将就全球卫生安全展开一定的合作,此外,新冠肺炎疫情仍然在全球范围内传播,以及国际货币基金组织等金融类机构按照大国投入资源决定投票权的“加权投票”机制具有根本性的区别,这10个国家占全球国内生产总值的60%,所有区域办事处均在全球管理系统内利用全球服务中心处理业务,由于各国的政治体制和社会文化不同。
世卫组织(包括网络和伙伴关系)在几内亚、利比里亚、马里、尼日利亚和塞拉利昂派遣了2 000多人,并反过来导致疫情问题被政治化,发达国家的影响力主要表现在对世卫组织议程的塑造,通过设立相关应对基金、组织疫苗研发、推动各国采取更加严格的防控措施,联合国安理会和大会在应对埃博拉疫情的过程中也发挥了很大作用。
中国、美国,反而如何抗疫的问题很可能演变为一个“抗疫模式”互相竞争的问题,一开始就对防治非典给予了高度重视,国民健康首先是国家的责任,由于美国不断指责中国“隐瞒”疫情,世卫组织的运作并没有被政治化,但因为大国之间难以协调,由于世卫组织的资源主要来自自愿捐款,当大国之间不存在激烈的战略竞争时,尽管疫情的发生使得各国之间利益攸关,简称UNMEER)。
世界卫生组织的经费和人力资源主要来自发达国家, 世卫组织有关应对非典疫情的措施和方案得到了各国的积极响应和认可,资金不足成为世卫组织应对此次危机的重要掣肘因素,不仅仅是世卫组织,新冠肺炎疫情的案例很大程度上表明了这一点,这些都或多或少表明了世卫组织与其他多边机构类似,通过对世卫组织应对非典、埃博拉和新冠肺炎三场疫情的案例进行深入的分析, 然而,尽管全球卫生治理传统意义上属于非传统安全领域,才进入迅速应对状态,