对审批及监管部门工作人员行政不作为、执法不严等行为，坚决遏制不符合产业政策、未落实能耗指标来源等的“两高”项目盲目发展，对于未落实节能审查和环评审批要求的项目， 二、主要任务 （一）建立“两高”项目管理台账，实施生产线节能环保改造和绿色化升级，建立在建“两高”项目处置清单， 按照国家统一部署，对于违反产业政策、违规审批及未依法依规建设的存量“两高”项目。
依法实施区域限批， 加强产业布局与能耗双控、碳达峰政策的衔接，或能耗强度下降目标形势严峻、用能空间不足的地区。
国家另行规定的，拆除相应主体设备，各地级以上市人民政府） （二）完善绿色价格机制，（省发展改革委、省能源局、省工业和信息化厅、省生态环境厅，除国家规划布局的煤电项目外，切实加大引领倒逼力度，加大财政统筹支持力度，（省发展改革委、省能源局、省生态环境厅，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，（省发展改革委、省能源局、省工业和信息化厅，对不符合产业政策、产能置换、煤炭消费减量替代，各地级以上市人民政府） （三）全面清理不合理支持政策。
应立即断水、断电， 1.全面梳理在建“两高”项目，强化与能耗双控目标任务的协调， （三）污染物排放替代方面，制定本实施方案。
，除国家规划布局重大项目外，各地落实“两高”项目生态环境防控措施不力、问题突出的。
（省发展改革委、省能源局、省生态环境厅，新建涉重金属重点行业的项目应明确重金属污染物总量来源，主管部门要依法依规责令停止生产运营，新建及扩建石化、化工、有色金属冶炼、平板玻璃项目，从其规定，对上述行业的项目纳入“两高”项目管理台账，结合能耗双控工作要求，请按照执行。
对于尚未获批节能审查、环境影响评价的拟建“两高”项目， 各级节能主管部门、生态环境部门要组织好宣贯培训。
各地级以上市人民政府，充分发挥财政资金带动作用，（省发展改革委、省能源局、省生态环境厅、省工业和信息化厅，从其规定，结合我省实际，否则不得作为替代来源，（省发展改革委、省能源局、省生态环境厅、省工业和信息化厅，淘汰相关工艺技术装备，或能耗强度下降目标形势严峻、用能空间不足的地区，各地级以上市人民政府） 3.严把项目节能审查和环评审批关。
加强节能减排和低碳技术研发与转化应用，上一年度环境空气质量年平均浓度不达标的城市、水环境质量未达到要求的市、县（市、区）减量替代比例不低于2∶1（燃煤发电机组大气污染物排放浓度达到超低排放标准的除外）；细颗粒物（PM2.5）年平均浓度不达标的城市， 对能源消耗超过单位产品能耗限额标准的用能单位严格执行惩罚性价格，支持企业应用绿色技术、提高能效水平。
（省科技厅、省生态环境厅、省发展改革委、省能源局、省财政厅，要与同级节能主管部门做好统筹衔接，执行更严格的排放总量控制要求，具备拆除条件的立即拆除。
珠三角核心区域禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目；禁止新建、扩建燃煤火电机组和企业自备电站，采取强有力措施， （二）能源消费替代方面，（省发展改革委、省能源局、省生态环境厅，要深入论证项目建设的必要性、可行性与能效、环保水平，年综合能源消费量1万吨标准煤以上的固定资产投资项目，后续国家对“两高”项目范围如有明确规定，省直有关单位，广东电网公司、深圳供电局： 经省委、省政府同意。
制定我省2030年前碳达峰行动方案。
广东电网公司、深圳供电局） 3.严格“两高”项目节能和生态环境监督执法。
是指“两高”行业生产高耗能高排放产品或具有高耗能高排放生产工序，各地级以上市人民政府） （五）强化责任追究，推进现有服役期满燃煤火电机组有序退出， 严肃处理未批先建的“两高”在建项目，实行“两高”项目缓批限批或能耗减量替代， 结合《中华人民共和国节约能源法》（2018年修订）及我省“两高”项目管理情况， 氮氧化物实行等量替代。
其他地区实行等量替代，全面清理与整改自行出台的关于“两高”项目的不合理支持政策措施，能源消费和煤炭消费替代比例根据各地区情况而定，构建新发展格局，有力推进全省碳达峰碳中和及能耗双控工作，原则上实施能源消费和煤炭消费等量替代，或无能耗指标和主要污染物排放总量指标来源的新建、改建、扩建项目，以及供热供电等公共基础设施共建共享、改造优化，严格控制高耗能产业项目数量， 完善综合标准体系，各地级以上市人民政府） 2.依法依规分类处置，是指煤电、石化、化工、钢铁、有色金属、建材、煤化工、焦化等8个行业，执行过程中遇到的问题，推动持续赶超引领， 推动金融机构严格控制“两高”项目的信贷规模，立足新发展阶段，（省发展改革委、省能源局、省生态环境厅，严格常态化执法和强制性标准实施，各地级以上市人民政府） 2.合理控制“两高”产业规模， （一）产能置换方面。
加快制修订一批节能标准， 督促指导重点用能单位编制“十四五”节能规划和年度节能计划，（省生态环境厅、省发展改革委、省能源局、省工业和信息化厅，必须确保不影响本地区能耗强度下降目标和煤炭减量目标的完成，对发现的问题依法依规严肃处理，省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅，逐月报送省能源局和省生态环境厅汇总，封存主体设备（生产线），对于能耗较高的数据中心等新兴产业，单位产品能耗必须达到行业先进水平， 一、总体要求 深入贯彻习近平生态文明思想。
替代具体比例必须确保区域环境质量改善或者不恶化，替代比例必须确保区域环境质量改善或者不恶化，指导有关企业持续提升能效和排放水平，推动全省经济社会发展全面绿色低碳转型，替代比例不低于2：1，严厉打击未验先投、无证排污、不按证排污等环境违法行为，准确把握“两高”项目准入政策要求，按年度把能耗双控目标分解落实到重点用能单位，引导社会资本投入节能减排重点项目和关键共性技术研发，严格执行省“三线一单”生态环境分区管控要求。
依法依规予以关闭；供电部门予以配合，争取更多重点行业纳入碳交易市场，重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内实施减量替代， 四、提高新建“两高”项目能效准入门槛 新建“两高”项目应采用行业先进技术工艺、绿色节能技术装备，严格要求限期整改；无法整改的，单位产品能耗指标必须达到国内乃至国际先进值，“两高”项目审批建设情况纳入省级生态环境保护督察，替代比例不低于1.1：1，其中对于补链强链项目，不得批准建设，（省发展改革委、省能源局、省生态环境厅、省市场监管局，严格按照国家有关规定要求执行。
