今年七月，中办、国办印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，从全局观角度重新审视了青少年健康成长的生态系统，以及系统各元素之间的相互联系。各地也相继出台相关行动与措施，落实双减意见。围绕减轻学生作业负担与校外培训负担，主要聚焦三个领域：落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，整体提升教育教学质量；遵循教育规律，减轻学生过重学业负担，着眼学生身心健康成长；深化校外培训机构治理，严禁资本化运作，保护群众利益，减轻家长负担，构建良好教育生态。“双减”的目的，就是要减少“资本”对于教育环境的侵蚀和破坏,扭转教育的乱象,让教育回归教育,回归学生智慧的生长与精神的成长，让孩子们遇见美好,欣赏美好,享受美好,创造美好，能为未来贡献美好。
一、树立全人教育理念，关注每一位
学生的全方位发展
学校作为育人主体，需要树立全人教育理念，坚持立德树人，坚持“五育”并举，突出德育实效、提升智育水平，强化体育锻炼、增强美育熏陶、加强劳动教育。学生作为生命个体，应该在智力、心理、体力、社会交往、道德、伦理等各方面，得到全方位系统发展，而不能唯分数论；学校教育不应该孤立于家庭与社会教育之外，三者之间需要相互协同，互相补充，共同朝着为党育人、为国育才的培养目标，同向同心，形成合力，共同创建有利于学生健康、全面、快乐、持续成长的生态环境；结合当地地域特色、文化特点、博物馆、艺术馆、工厂、企业、大学等资源，拓展学生视野、丰富学生生活、启迪学生思维、同时让学生通过社会实践与社区服务体会到学习的价值与意义，以及生命的价值与意义。因此，要创设有利于全人教育实施的各种环境与机制，包括有利于全人教育的课程体系、评价体系、教学方式、学生支持体系等的建立；全面发展素质教育，提升智育水平，着力培养认知能力，促进思维发展，激发创新意识，促进每一位学生的全方位、立体式发展。
二、创新教育教学管理方式,不断
提升教师的综合素质
学校要健全教学管理规程，加强教学的科学监督；要营造教学研究的氛围，激活教师成长动力；要落实课程方案，规范教学实施；要优化教学方式，传授学习方法。教师要通过魅力课堂教学让学习真正发生，运用高效、趣味的授课工具，生机、活力的课堂氛围，新颖、创意的授课方式，激情、成功的学习体验，激发学习兴趣，提高课堂质量；教师要通过魅力教学设计满足不同学生学习的需求，通过问题创生驱动提升学生思维品质，通过魅力活动激发学生求知欲、好奇心与想象力，培养与发展学生的核心素养。教师要树立全面的质量观，绝不能让学生通过牺牲睡眠、牺牲锻炼时间、延长学习时间来提升学生学习效果，教师要向课堂要质量，要促进学生持续发展的高质量。
教师需要不断加强学习、协作、研究，才能成为学校教育教学变革的实施者。通过加强作业管理办法，全面压减作业总量和时长，提高作业设计质量，减轻学生过重作业负担。要加强学科组、年级组统筹力度，合理调控作业结构，进行作业分层与个性化设计，通过更有效的作业设计，体现学科教学的育人功能。作业必须在课内布置，坚持作业全批全改、及时反馈，加强面批讲解，作业难度不得超过国家课标，并将作业设计与管理纳入学校教研；教师要依据课堂教学内容、课堂教学目标、学科教学目标、学科评价目标、甚至学生培养目标，进行精心设计，要精准理解学生对于知识、技能、概念的理解层次要求，利用只记、定义、应用、设计、测定、评估、分析、创作等不同的任务评估学生的思维层次，训练学生的思维能力。
教师要充分利用教育部、市、区教研部门提供的免费线上优质资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用；做强做优免费线上学习服务，完善线上公共教学平台，打造“双师课堂”等；“双减”政策旨在弱化以“分数”为评价标准，这就要求教师把对学生的“多元评价”纳入工作内容。教师需要对“多元评价”的内容、维度、标准有更深入的了解，为学生制定科学的评价方案。用增值性评价客观判断不同类型学生的成长，让孩子们“看见自己”，努力做最好的自己；适时向家长解读孩子“多元评价”结果，从学生的性格特点、特长爱好、人际关系等多方面给出反馈，携手进一步为学生全面、个性化地发展做好规划；要提供课后服务，做到课后三点半不但有素质教育的课程，还有课堂延伸辅导，充分用好课后服务时间,指导学生认真完成作业。对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑,为学有余力的学生拓展学习空间,开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，满足学生多样化需求，促进学生全面发展。
《双减意见》的真正落实，还需要在教师成长方面投入更多的专业指导与培训，让老师的生活回归教学与学生培养，把老师们从行政事务、各种检查、各种表象活动中解脱出来，给老师一片学习和研究的空间，给老师一些学习与研究的时间,不断提升教师的综合素质。同时，也需要减少老师非教学和隐性工作时间，给教师群体多一些关注和关怀，让他们快乐从教、专心从教、终生从教。
三、全面系统打造学校育人生态，
构建高质量教育体系
要坚持从严治理，全面规范校外培训机构，建立学科类校外培训机构管理平台，用信息化手段进行科学管理，实现资金、学生、教师、课程、机构“五个管起来”。要防止无序扩张，严查各类违规行为和侵害群众利益的行为，为学生全面健康成长创造有利环境；充分发挥学校育人主渠道作用，加大改革力度，统筹校内校外教育资源，统筹课内课后两个时段，对学校教育教学安排进行整体规划，让学生学习回归校园；同时完善家校协同机制，密切家校沟通，注重和家长的沟通，做好家长的思想引导，统一教育理念，给予科学实用、可操作性的家庭教育方法指导，让家长成为学校教育有效的“助攻”,构建家校协同育人共同体；要抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理，提升校内教育服务质量，构建高质量教育体系；要深化新时代教育评价改革，推进招生考试方式改革，加强学校办学质量评价，强化学生发展质量多元评价，完善学生综合素质档案，包括理想信念、社会责任、行为习惯、学习习惯、创新精神、学业水平、健康生活、身心素质、美育实践、劳动习惯、社会体验等，让每个学生在校内能够学得会、学得好、学得足；教育内卷的根本原因是优质教育资源的稀缺，所以，要促进公办学校的均衡化发展，定点消除家长心目中所谓的“菜场小学”，通过教师资源的均衡、通过教师流动来实现均衡办学。要全面系统打造学校育人生态，促进学校的均衡、健康与可持续发展。
